◆渠娟
“這兩天是重污染天氣橙色預(yù)警，要做好個人健康防護”，“餐館的后堂一定要開啟油煙凈化器，注意保護環(huán)境”……近日，新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）火車西站街道東林街社區(qū)的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格員，同時也是社區(qū)主任的王也，一早就來到轄區(qū)臨街商戶開啟了一天日常巡查工作。
“冬天是我們大氣污染防治的關(guān)鍵時期，我也想用實際行動為打贏、打好烏魯木齊冬季污染防治攻堅戰(zhàn)出一份力。”王也說。
臨近春節(jié)，為全力保障節(jié)日期間環(huán)境安全，烏魯木齊市各級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格員走訪入戶，日夜巡查，并通過微信公眾號、微信服務(wù)群、電子屏等媒介，深入宣傳生態(tài)環(huán)境保護政策，呼吁市民群眾保護生態(tài)環(huán)境，用“小網(wǎng)格”筑牢環(huán)保“大格局”。
健全管理體系，推進系統(tǒng)治理
近年來，烏魯木齊市積極推行“上下聯(lián)動、條塊結(jié)合”的生態(tài)環(huán)境治理模式，建立起覆蓋全市各區(qū)（縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）的三級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，其中一級網(wǎng)格8個，二級網(wǎng)格118個，三級998個，重點網(wǎng)格26個，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立了生態(tài)環(huán)境工作站，配備各類環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格員近2000名，打通環(huán)境監(jiān)管“最后一公里”，覆蓋全市轄區(qū)“最遠一家人”。
“烏魯木齊市網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作建立了一套機制、組建了一支隊伍、明確了一方責(zé)任，生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作有了‘千里眼’‘順風(fēng)耳’，助力城市精細化管理水平不斷提升。”烏魯木齊市生態(tài)環(huán)境局政策法規(guī)科科長龍旭說。
身處環(huán)保第一線的生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格員，對轄區(qū)污染源定期開展現(xiàn)場檢查和巡查，可以及時掌握轄區(qū)內(nèi)環(huán)境狀況，從源頭上減少環(huán)境隱患，為有效解決城市生態(tài)環(huán)境問題織密織細“監(jiān)管網(wǎng)”。
為充分發(fā)揮社會監(jiān)督實效，烏魯木齊市生態(tài)環(huán)境局通過專業(yè)培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩等方式，學(xué)練并重，每年組織對網(wǎng)格員開展培訓(xùn)數(shù)千人次，培養(yǎng)了一批生態(tài)環(huán)境調(diào)解員、信息員、宣傳員，做到對污染問題早發(fā)現(xiàn)、早處置，積極化解基層環(huán)境治理矛盾糾紛。
依托數(shù)字平臺，精準排查隱患
出門前，先刷一下手機上的“烏魯木齊市污染防治綜合指揮調(diào)度平臺”APP，已經(jīng)成為烏魯木齊一線環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格員的一個習(xí)慣。
近年來，依托這個指揮調(diào)度平臺，烏魯木齊市實現(xiàn)了網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管精準化、智慧化，為持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供了“大數(shù)據(jù)”保障。
“一旦收到了調(diào)度平臺傳給我們的實時點位的報警信息，我們會在第一時間奔赴現(xiàn)場，在現(xiàn)場巡查污染源，并在24小時之內(nèi)完成反饋。”王也說。
烏魯木齊市采取“全市統(tǒng)一調(diào)度、區(qū)（縣）各負其責(zé)、部門齊抓共管”的上下聯(lián)動工作機制，當(dāng)環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站點數(shù)據(jù)觸發(fā)報警條件后，指揮調(diào)度平臺自動派發(fā)報警任務(wù)，各網(wǎng)格接到報警任務(wù)及時組織一線網(wǎng)格員迅速排查污染源點，現(xiàn)場處理污染問題后再逐級反饋，形成了動態(tài)指揮、部門聯(lián)動、執(zhí)行跟蹤、監(jiān)管督辦的閉環(huán)管理模式。
2023年，平臺共有報警任務(wù)1.01萬條，累計出動網(wǎng)格員開展巡查4.44萬人（次），檢查污染源點1.05萬處，發(fā)現(xiàn)問題及時督促完成整改。
完善制度體系，確保機制暢通
“建立飲用水水源保護網(wǎng)格化監(jiān)管體系，將全市飲用水水源保護區(qū)納入環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，實行上下協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動、協(xié)同共治的環(huán)境監(jiān)管工作機制。”
為進一步強化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管機制作用，在2023年制定的《烏魯木齊市飲用水水源保護條例》中，專門將網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管機制寫入地方性法規(guī)，并納入年度污染防治目標考核，對網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)及運行情況進行考核評價。
在此之前，烏魯木齊市已配套制定《烏魯木齊市網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作指南（試行）》《烏魯木齊市網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作考核實施細則（試行）》《烏魯木齊市大氣污染防治綜合指揮調(diào)度平臺運行辦法（試行）》《烏魯木齊市大氣污染防治指揮調(diào)度考核辦法（試行）》，明確了“三級網(wǎng)格周巡查、二級網(wǎng)格月調(diào)度、一級網(wǎng)格季通報”工作要求，盯緊末端抓落實，強化督促管理，嚴格考評調(diào)度，提高屬地依法進行環(huán)境監(jiān)管責(zé)任意識，確保機制運行高效流暢。
“剛剛過去的2023年，烏魯木齊市好天達到299天，這其中也有我們的一份力，這讓我覺得很自豪。”王也說。
作為全市生態(tài)環(huán)境保護隊伍的重要力量，各級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格員盡職履責(zé)，網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作成效日益凸顯。下一步，烏魯木齊市將不斷完善激勵機制、強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)、落實落細舉措，深入推進網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作再上新臺階，使烏魯木齊天更藍、地更綠、環(huán)境更優(yōu)美。
來源：中國環(huán)境報電子版
