◆周雁凌 王文碩
“進入‘白名單’的車輛在定期排放檢驗環(huán)節(jié)免上線檢測，既節(jié)省了車主運營成本，又提高了檢驗機構(gòu)檢測效率。截至11月底，全省已有3408輛重型柴油車享受了免環(huán)檢政策。”這是近日記者從山東省生態(tài)環(huán)境廳了解到的信息。
山東省機動車排氣污染監(jiān)控主任郭元春介紹，近年來，山東省生態(tài)環(huán)境廳扎實推進移動源污染防治，不斷提升監(jiān)管服務(wù)效能，創(chuàng)新實施重型柴油車“黑白名單”管理制度、一對一“作業(yè)輔導(dǎo)”式技術(shù)幫扶、車檢“一件事”改革等新舉措，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，努力以生態(tài)環(huán)境高水平保護推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
建好用好全鏈條監(jiān)管體系
移動源污染治理是改善環(huán)境空氣質(zhì)量的一個重要突破口，山東省建立并充分發(fā)揮移動源全鏈條監(jiān)管體系的作用，加強對機動車和非道路移動機械新生產(chǎn)、銷售、使用、淘汰更新等環(huán)節(jié)的管控力度，嚴厲打擊機動車排放檢驗機構(gòu)造假行為，助力深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。
山東省生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境處副處長劉斌介紹，今年7月1日起山東開始執(zhí)行國六b階段排放標準，為確保標準有效落地，山東省對新生產(chǎn)機動車和非道路移動機械企業(yè)進行一對一“作業(yè)輔導(dǎo)”式技術(shù)幫扶，幫助企業(yè)提前計劃、快速適應(yīng)新標準要求，同時強化銷售端核查，在源頭上遏制不符合環(huán)保達標要求的車輛進入流通環(huán)節(jié)。
在非道路移動機械監(jiān)管方面，山東省不斷提升編碼登記數(shù)量和質(zhì)量，創(chuàng)新實施“零跑腿”服務(wù)，累計摸排機械71.7萬臺，生成編碼69.2萬臺，數(shù)量持續(xù)穩(wěn)居全國首位。持續(xù)加大區(qū)域、場地管控力度，指導(dǎo)16市完成并實施第二輪禁用區(qū)政策，即各城市建成區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道駐地全部禁用國一及以下非道路移動機械。協(xié)同推進老舊機械淘汰更新和新能源化發(fā)展，累計淘汰老舊機械2萬余臺。
山東省堅持“一市一策”開展移動源污染防治幫扶，對空氣質(zhì)量排名靠后城市，開展機動車、非道路移動機械和加油站油氣回收綜合幫扶檢查，削減移動源污染影響。開展機動車排放檢驗機構(gòu)打假行動，截至今年11月底，省級抽查環(huán)檢機構(gòu)78家，市級全覆蓋檢查環(huán)檢機構(gòu)7044家（次）。
技術(shù)創(chuàng)新助力智慧化管控
山東省不斷提升移動源智慧化監(jiān)管水平，以技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)移動源環(huán)境管理，推動監(jiān)管更科學(xué)、污染治理更高效。
為全面加強移動源的非現(xiàn)場監(jiān)管能力建設(shè)，山東省開展“移動源污染車載監(jiān)控關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用”研究，創(chuàng)新應(yīng)用重型柴油車遠程監(jiān)控數(shù)據(jù)，實現(xiàn)重型柴油車污染物全過程監(jiān)控。在全國率先印發(fā)《山東省非道路移動機械在線監(jiān)控及聯(lián)網(wǎng)技術(shù)要求》，運用“電子圍欄”遠程管控，實現(xiàn)對機械“知其所蹤”，目前非道路移動機械已安裝實時定位監(jiān)控裝置22萬臺。
山東省在國內(nèi)率先制定實施重型柴油車“黑白名單”管理制度，根據(jù)重型柴油車排放遠程監(jiān)控情況實施分類管理。進入“白名單”的車輛在定期排放檢驗環(huán)節(jié)免上線檢測，進入“黑名單”的車輛納入定期排放檢驗及執(zhí)法檢查環(huán)節(jié)的重點監(jiān)管對象。“黑白名單”管理制度幫助全省定期排放檢驗機構(gòu)節(jié)省了時間、人工和耗材成本，極大地提升了檢測效率。“白名單”車輛在定期排放檢驗時免于上線檢測，等待檢測時間下降近80%，整體年審費用節(jié)約20%，車主反映良好。這項工作被列入2023年山東省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域全力服務(wù)一季度“開門紅”促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展重要舉措，獲得生態(tài)環(huán)境部肯定并在全國推廣。
山東省機動車排氣污染監(jiān)控副主任劉樹成說：“這項制度實施以來，充分調(diào)動了車主積極性，自覺維護遠程監(jiān)控車輛車載終端設(shè)備和車輛污染控制裝置正常運行，遠程監(jiān)控車輛在線率穩(wěn)步提升，車輛氮氧化物排放逐步降低，實現(xiàn)‘車主贏得實惠、檢驗機構(gòu)贏得口碑、大氣環(huán)境贏得改善’三贏。”
在保障移動源使用油品質(zhì)量方面，山東省全面開展油品溯源，建立移動源檢測體系與柴油硫含量快檢工作機制，掌握在用機動車、非道路移動機械油品質(zhì)量，將油品超標線索共享至市場監(jiān)管部門，從源頭質(zhì)量把控推進移動源達標排放。
移動源“三檢合一”便民惠企
在移動源污染防治過程中，山東省堅持以人民為，將“我為群眾辦實事”落到實處，不斷提升群眾的滿意度。
山東省公安廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳、市場監(jiān)督管理局、大數(shù)據(jù)局等五部門在全省開展深化車檢“一件事”改革，其中重要的一項是實現(xiàn)“三檢合一”，匯聚“安檢”“環(huán)檢”和“綜檢”業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)全省車檢數(shù)據(jù)跨部門聯(lián)網(wǎng)共享、結(jié)論互認，進一步方便車主車檢。
據(jù)了解，“三檢合一”是通過統(tǒng)一機動車 技術(shù)檢驗、機動車排放檢驗和道路運輸車輛檢驗業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)格式，“安檢”業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)實時推送省級交通運輸管理部門，直接作為“綜檢”結(jié)論使用；“安檢”相關(guān)數(shù)據(jù)和機動車基本信息實時推送省、市兩級生態(tài)環(huán)境管理部門；“環(huán)檢”結(jié)論數(shù)據(jù)實時共享至“安檢”系統(tǒng)，公安 直接審核電子數(shù)據(jù)，紙質(zhì)《在用車（注冊登記）檢驗（測）報告》不再拍照上傳至公安監(jiān)管平臺。
通過深化機動車檢驗服務(wù)改革，破解車檢耗時長、多頭跑等突出問題，實現(xiàn)車檢工作“便民利企”服務(wù)成效最大化，推動車檢行業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展，進一步優(yōu)化群眾辦事的體驗。
郭元春表示，山東省生態(tài)環(huán)境廳將始終把推動移動源綠色低碳清潔化發(fā)展和改善環(huán)境空氣質(zhì)量作為出發(fā)點，及時準確掌握車主、機械主、用車企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營難點問題，及時解決環(huán)保訴求，變環(huán)境監(jiān)管“事后查處”為“事先服務(wù)”，讓移動源環(huán)境監(jiān)管有“力度”，更有“溫度”，為厚植高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢貢獻生態(tài)環(huán)保力量。
“進入‘白名單’的車輛在定期排放檢驗環(huán)節(jié)免上線檢測，既節(jié)省了車主運營成本，又提高了檢驗機構(gòu)檢測效率。截至11月底，全省已有3408輛重型柴油車享受了免環(huán)檢政策。”這是近日記者從山東省生態(tài)環(huán)境廳了解到的信息。
山東省機動車排氣污染監(jiān)控主任郭元春介紹，近年來，山東省生態(tài)環(huán)境廳扎實推進移動源污染防治，不斷提升監(jiān)管服務(wù)效能，創(chuàng)新實施重型柴油車“黑白名單”管理制度、一對一“作業(yè)輔導(dǎo)”式技術(shù)幫扶、車檢“一件事”改革等新舉措，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，努力以生態(tài)環(huán)境高水平保護推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
建好用好全鏈條監(jiān)管體系
移動源污染治理是改善環(huán)境空氣質(zhì)量的一個重要突破口，山東省建立并充分發(fā)揮移動源全鏈條監(jiān)管體系的作用，加強對機動車和非道路移動機械新生產(chǎn)、銷售、使用、淘汰更新等環(huán)節(jié)的管控力度，嚴厲打擊機動車排放檢驗機構(gòu)造假行為，助力深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。
山東省生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境處副處長劉斌介紹，今年7月1日起山東開始執(zhí)行國六b階段排放標準，為確保標準有效落地，山東省對新生產(chǎn)機動車和非道路移動機械企業(yè)進行一對一“作業(yè)輔導(dǎo)”式技術(shù)幫扶，幫助企業(yè)提前計劃、快速適應(yīng)新標準要求，同時強化銷售端核查，在源頭上遏制不符合環(huán)保達標要求的車輛進入流通環(huán)節(jié)。
在非道路移動機械監(jiān)管方面，山東省不斷提升編碼登記數(shù)量和質(zhì)量，創(chuàng)新實施“零跑腿”服務(wù)，累計摸排機械71.7萬臺，生成編碼69.2萬臺，數(shù)量持續(xù)穩(wěn)居全國首位。持續(xù)加大區(qū)域、場地管控力度，指導(dǎo)16市完成并實施第二輪禁用區(qū)政策，即各城市建成區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道駐地全部禁用國一及以下非道路移動機械。協(xié)同推進老舊機械淘汰更新和新能源化發(fā)展，累計淘汰老舊機械2萬余臺。
山東省堅持“一市一策”開展移動源污染防治幫扶，對空氣質(zhì)量排名靠后城市，開展機動車、非道路移動機械和加油站油氣回收綜合幫扶檢查，削減移動源污染影響。開展機動車排放檢驗機構(gòu)打假行動，截至今年11月底，省級抽查環(huán)檢機構(gòu)78家，市級全覆蓋檢查環(huán)檢機構(gòu)7044家（次）。
技術(shù)創(chuàng)新助力智慧化管控
山東省不斷提升移動源智慧化監(jiān)管水平，以技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)移動源環(huán)境管理，推動監(jiān)管更科學(xué)、污染治理更高效。
為全面加強移動源的非現(xiàn)場監(jiān)管能力建設(shè)，山東省開展“移動源污染車載監(jiān)控關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用”研究，創(chuàng)新應(yīng)用重型柴油車遠程監(jiān)控數(shù)據(jù)，實現(xiàn)重型柴油車污染物全過程監(jiān)控。在全國率先印發(fā)《山東省非道路移動機械在線監(jiān)控及聯(lián)網(wǎng)技術(shù)要求》，運用“電子圍欄”遠程管控，實現(xiàn)對機械“知其所蹤”，目前非道路移動機械已安裝實時定位監(jiān)控裝置22萬臺。
山東省在國內(nèi)率先制定實施重型柴油車“黑白名單”管理制度，根據(jù)重型柴油車排放遠程監(jiān)控情況實施分類管理。進入“白名單”的車輛在定期排放檢驗環(huán)節(jié)免上線檢測，進入“黑名單”的車輛納入定期排放檢驗及執(zhí)法檢查環(huán)節(jié)的重點監(jiān)管對象。“黑白名單”管理制度幫助全省定期排放檢驗機構(gòu)節(jié)省了時間、人工和耗材成本，極大地提升了檢測效率。“白名單”車輛在定期排放檢驗時免于上線檢測，等待檢測時間下降近80%，整體年審費用節(jié)約20%，車主反映良好。這項工作被列入2023年山東省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域全力服務(wù)一季度“開門紅”促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展重要舉措，獲得生態(tài)環(huán)境部肯定并在全國推廣。
山東省機動車排氣污染監(jiān)控副主任劉樹成說：“這項制度實施以來，充分調(diào)動了車主積極性，自覺維護遠程監(jiān)控車輛車載終端設(shè)備和車輛污染控制裝置正常運行，遠程監(jiān)控車輛在線率穩(wěn)步提升，車輛氮氧化物排放逐步降低，實現(xiàn)‘車主贏得實惠、檢驗機構(gòu)贏得口碑、大氣環(huán)境贏得改善’三贏。”
在保障移動源使用油品質(zhì)量方面，山東省全面開展油品溯源，建立移動源檢測體系與柴油硫含量快檢工作機制，掌握在用機動車、非道路移動機械油品質(zhì)量，將油品超標線索共享至市場監(jiān)管部門，從源頭質(zhì)量把控推進移動源達標排放。
移動源“三檢合一”便民惠企
在移動源污染防治過程中，山東省堅持以人民為，將“我為群眾辦實事”落到實處，不斷提升群眾的滿意度。
山東省公安廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳、市場監(jiān)督管理局、大數(shù)據(jù)局等五部門在全省開展深化車檢“一件事”改革，其中重要的一項是實現(xiàn)“三檢合一”，匯聚“安檢”“環(huán)檢”和“綜檢”業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)全省車檢數(shù)據(jù)跨部門聯(lián)網(wǎng)共享、結(jié)論互認，進一步方便車主車檢。
據(jù)了解，“三檢合一”是通過統(tǒng)一機動車 技術(shù)檢驗、機動車排放檢驗和道路運輸車輛檢驗業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)格式，“安檢”業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)實時推送省級交通運輸管理部門，直接作為“綜檢”結(jié)論使用；“安檢”相關(guān)數(shù)據(jù)和機動車基本信息實時推送省、市兩級生態(tài)環(huán)境管理部門；“環(huán)檢”結(jié)論數(shù)據(jù)實時共享至“安檢”系統(tǒng)，公安 直接審核電子數(shù)據(jù)，紙質(zhì)《在用車（注冊登記）檢驗（測）報告》不再拍照上傳至公安監(jiān)管平臺。
通過深化機動車檢驗服務(wù)改革，破解車檢耗時長、多頭跑等突出問題，實現(xiàn)車檢工作“便民利企”服務(wù)成效最大化，推動車檢行業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展，進一步優(yōu)化群眾辦事的體驗。
郭元春表示，山東省生態(tài)環(huán)境廳將始終把推動移動源綠色低碳清潔化發(fā)展和改善環(huán)境空氣質(zhì)量作為出發(fā)點，及時準確掌握車主、機械主、用車企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營難點問題，及時解決環(huán)保訴求，變環(huán)境監(jiān)管“事后查處”為“事先服務(wù)”，讓移動源環(huán)境監(jiān)管有“力度”，更有“溫度”，為厚植高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢貢獻生態(tài)環(huán)保力量。
來源：中國環(huán)境報電子版
